《北京城市总体规划（2016年-2035年）》提出建设步行和自行车友好城市，构建连续安全的步行和自行车网络体系。近年来，市委市政府高度重视，强调抓好重点地区和节点的步行环境和自行车系统规划建设。

该项目以解决回龙观和上地两地区之间的出行痛点为抓手，全面推进自行车出行改善示范项目的实施。

本规划是北京首个自行车出行环境改善示范项目，是全国首个自行车专用路规划编制项目，规划试图为类似项目的开展提供经验，为治理超大城市复杂问题探索新的模式，为城市慢行系统建设指引新的路径。

自行车专用路实施前回龙观至上地地区出行状况

回龙观至上地自行车专用路现状

规划的四大创新点

1.战略引领。统一全社会对自行车复兴的认识，强调具有独立路权的自行车交通基础设施是践行城市总体规划的有力政策工具！

2.探索新法。规划成功填补了自行车专用路这一全新形式交通基础设施的三大空白。

3.全面协作。

（1）规划实现了交通基础设施建设由工程可行主导向规划功能引导的转变，联合设计、建设、管理、运营多方搭建综合协作平台，实现战略价值的多主体双向传递。

规划价值观转变范式

（2）形成全过程滚动更新流程，实现全生命周期规划，从“一次规划服务”转变为“持续规划服务”，从“单一性方案服务”转变为“全周期实施服务”。

（3）全社会共同编制规划、见证规划、完善规划，由精英式规划拓展为合作式规划，由技术合理型规划拓展为社会认同型规划。

4.科学预测。重新审视需求预测对传统路径的依赖，摆脱业内用机动车需求预测模式解决自行车需求预测问题的桎梏，形成适合自行车专用路的“预评估五步法”。

规划的应用与实施效果：

1.主持编制住建部《自行车专用道技术导则》，为国家层面推行相关政策提供了技术支撑；参与编制北京市交通委员会《北京市自行车专用路建设关键技术》书稿，为同类项目编制提供样板支撑。

2.绿色减排。促使转变城市交通出行结构，引导和培育市民绿色出行习惯效果显著。切实减短回龙观至上地地区的出行时间，提升通勤出行的可靠性和稳定性。

自行车专用路开通前后出行时间变化

3.自行车专用路的开通重新掀起自行车复兴回归全国性的舆论热潮。

自行车专用路舆情分析

4.促进全市慢行系统完善顶层设计，实现政府社会协调联动。

2020年6月，市领导考察北京自行车专用路