为落实《京津冀协同发展规划纲要》《北京城市总体规划（2016年-2035年）》等上位规划要求，以轨道交通推进京津冀协同发展，统筹、协同、融合轨道交通空间资源，科学制定轨道交通线网规划及分期实施路径，优化出行结构和引导城市空间布局，我院编制完成北京市轨道交通线网规划。

线网规划是落实城市总体规划、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展、践行“以人民为中心”理念的重要手段。规划立足新发展阶段，深刻把握“都”与“城”、疏解与提升的关系，深入贯彻新发展理念、构建新发展格局，建立轨道交通发展顶层设计，提出上升战略、规划统筹、引领融合、交通一体、精细服务、可持续发展六方面策略。以统筹轨道交通一张网为核心，加强与区域、城市、交通、体制的融合，形成“1+2+9”规划内容体系——1个总体规划，2个专项规划，9个专题研究。

线网规划在完善提升中心城区既有线网的基础上，新增建设副中心线网，构建区域快线、地铁快线，有序发展中低运量，与铁路网相互衔接协调，推进四网融合，构建北京轨道发展蓝图和实施路径，多方位开展工作：（1）对标国际系统评估，多情景预判需求；（2）立足服务首都，多约束优化空间布局；（3）区域视角统筹资源，多网络融合体系；（4）落实城市总规，多空间构建发展模式；（5）协调轨道与城市，多层次协同发展；（6）注重效率和效益，多样化服务品质；（7）深入可实施规划，多系统统筹实施；（8）创新机制体制，多方位保障可持续。项目实现了从增量规划转向高质量发展规划、从项目建设转向用地融合、从战略支撑转向主动引领城市，从专项规划转向统筹协同规划。

项目主要创新内容：（1）首次围绕“都”与“城”，优化轨道服务空间布局。（2）创新空间协同模式，促进轨道与城市协调发展。（3）以功能融合为核心，统筹构建多网络融合体系。（4）创新规划实施机制，保障轨道交通可持续发展。项目主要技术特色：（1）突破市域，着眼于区域统筹轨道交通系统。（2）以轨道交通为核心，强化与其它交通子系统的全方位融合。（3）构建区域快线和地铁快线两层快线网络，服务中长距离轨道出行。（4）针对所有存量轨道资源，开展改造优化工作。（5）推动多域多网多维度轨道交通资源共享。

规划促进市政府轨道交通相关政策和工作方案的出台，为规划实施提供技术保障，支撑区域规划、重大专项规划编制，指导近期建设规划和轨道交通一体化工程实践，指导大型项目落地实施。

   北京市城市空间结构组织示意图

     轨道交通与超大城市集约化簇轴协同发展示意图