丽泽金融商务区规划鸟瞰图

      北京丽泽金融商务区位于中心城区南部，紧邻西南二环，是北京城市总体规划确立的全市10个高端现代服务业的重点功能区之一。为进一步落实规划要求，在更大范围内统筹好文化、生态、交通等各项资源要素，推动一张蓝图绘到底，2019年，由北京市规划和自然资源委员会和丰台区政府共同组织，委托开展了本次规划综合实施方案的编制工作，计划以“十四五”“十五五”两个五年的时间，统筹实施5.75平方公里范围内的城乡空间。2022年1月，实施方案获市政府批复，成为地区建设实施的法定依据和路线详图。这是北京市在提出规划综合实施方案作为国土空间详细规划新类别后，全市首个大型功能区的创新实践。

空间结构规划图

       本项目是北京首个区域性、单元类规划综合实施方案，完整探索了其内涵目标、技术方法、工作内容及管理路径，形成了地区发展的规划共识和行动指南，实现了全生活场景的精细营造、全维度空间的精准管控和全生命周期的精心服务三个方面的核心目标。

       规划内容上，强调四个转变：

       一是从产业园区到活力城区。以“空间+政策”支撑五大生活场景，建设商务区4.0标杆。

       二是从绿化隔离到魅力场所。精心营建“三带五园”，塑造人文关怀与生态韧性兼备的特色蓝绿景观。

       三是从指标管控到规则管理。定制“图则、规则、平台”一体化的空间管理操作系统，积极应变发展可能。

       四是从规划蓝图到实施路线图。科学制定项目库、时间表、资金池等一揽子的实施计划，陪伴长效运营成长。

       本项目坚持实施导向，构建了由规划、建筑、园林、工程等20余名专业人员共同参与、相互配合的责任制技术团队，建立了规划设计全流程、陪伴式服务的工作机制。项目充分发挥规划综合实施方案作为协商博弈窗口期的重要作用，搭建了线下、线上多维互动的园区实施决策“双平台”，前置多元需求、多维条件、多方参与下的博弈互动，使规划成为多方共识下的行动指南，推动地区有序实施，全面提升治理现代化水平。

总平面图

       本项目是北京市规划综合实施方案的代表性案例，在全市国土空间规划体系逐步构建，对规划综合实施方案的编制内容、方法和实操路径尚未形成统一的标准与程序的关键阶段，持续探索求解了规划在实施过程中的难点问题，制定了大量创新型的规划成果与管理规则，为全市同类型的规划编制与管理提供借鉴，成为相关部门研究出台《北京市规划综合实施方案编制技术指南》的核心案例依据。