首钢老工业区转型发展规划实践——北区详细规划

日期:2022-10-24 15:28:42

首钢老工业区发展近百年,2010年主厂区全面停产,开始探索全面转型发展的路径。在首钢“规划——建设——管理——运营一体化”模式支持下,北京市城市规划设计研究院作为技术牵头单位,自2005年开始,从整体规划到项目深化、从综合专项到要素管控、从规划到实施,全过程服务首钢转型发展。2016年,以多规融合、全过程引导、规划与实施相统筹为工作思路,编制首钢北区详细规划。



首钢北区规划统筹解决土地资源利用、环境污染治理、工业遗存保护、员工就业安置、转型发展动力等多重问题,全面落实北京城市总体规划,紧密围绕服务首都“四个中心”战略定位,将新首钢地区定位为“传统工业绿色转型升级示范区、京西高端产业创新高地、后工业文化体育创意基地”,规划建设成为“新时代首都城市复兴新地标”。

1.理念创新:以综合复兴为更新发展目标,促进老工业区整体转型发展。

文化复兴——延续首钢主厂区工业文化脉络,传承“山-水-工业”特色景观。

产业复兴——承接“体育+”、科技创新、文化创意和高端商务金融产业,打造高端国际人才和创新人才汇聚的京西发展新高地。

生态复兴——注重生态修复治理,规划大尺度山水绿廊,重塑区域生态格局。

活力复兴——以人民为中心,坚持共建共治共享,建设公交优先、慢行优先的人本交通示范区。


 


 


2.方法创新:探索详细规划层面的“多规合一”和“总-控-行”联动全过程规划。探索详细规划层面的“多规合一”,统筹控规专项、分区深化和重点项目设计,构建“控规图则+详规附则”的技术管控体系,保障老工业区转型目标和创新理念精准落地。

围绕首钢全过程转型发展,实施规划“总-控-行”联动,通过“总:构建整体框架”、“控:深化重点特色”、“行:推进落地实施”,形成有系统、有重点、有特色的深度规划建设实践。

3.实施创新:创新老工业区改造的“首钢模式”,以工匠精神实现“一张蓝图干到底”。全面落实综合转型目标、实施“规划-设计-建设-运营-管理一体化”、推进平台协作和三维管控的实施机制,覆盖规划编制、审批、验收、实施评估全流程,提高老工业区更新改造全过程精细化管理水平。

首钢老工业区(北区)规划的实施成为北京城市深度转型的重要标志和城市更新发展的国际典范,使首钢园区“成为一个多业态融合发展的新时代首都城市复兴新地标,为奥运历史贡献一个奥运与城市可持续、融合发展的生动案例”。

规划获得全国优秀城乡规划设计一等奖、英国皇家城市规划协会国际卓越规划奖、国际城市与区域规划师学会优秀设计项目奖。新首钢的绿色转型发展是中国第一个C40正气候项目,并获得中国人居环境范例奖、北京城市更新“最佳实践”。