导读自2019年北京市责任规划师制度全面实施以来，市规划自然资源委携手北京市区两级责任规划师工作专班以及广大责任规划师，紧紧围绕首都城市战略定位，在规划落实和首都治理一线积极作为，为开创首都规划实施和高质量发展新局面贡献智慧和力量。为全面总结北京责任规划师过往工作成效与实施经验，广泛听取社会各方意见、建议，北京市责任规划师五周年工作汇报展于3月14日在北京市规划展览馆正式向公众开放。本次北京市责任规划师五周年工作汇报展全面展示了北京市责任规划师制度的探索初试、实践历程与工作成效。通过五个篇章，从多个维度展现首都规划工作者服务基层、服务人民的责任担当，以期回应社会关切、促进行业交流互鉴，为构建“共建共治共享”的社会治理新格局贡献“北京经验”。“初心篇”——以“人民城市，制度创新”为题，回顾北京市责任规划师制度的设立初心以及对顶层设计的创新探索。通过贯彻以人为本，立足规划政策法规，在五年时间里逐步构建起完整有效的工作体系和可持续发展的保障机制，实现了从初探到完善的转变，助力首都治理体系和治理能力现代化建设。“同行篇”——以“三级联动，多元广纳”为题，介绍了北京市责任规划师制度形成的一套覆盖市、区、街乡镇的工作组织机制，以及在队伍建设方面的特点与优势。截至目前，责任规划师制度已在北京16个行政区及北京经济技术开发区全面落地实施，协同共建队伍日益庞大。“实干篇”——以“躬行践履，小力生花”为题，呈现了秉持“实干”精神、扎根实践的责任规划师们深入基层的工作场景。他们凭借专业能力，积极推动规划实施，跨界开展多师协同工作，参与社会治理共治实践，并取得了一系列具有代表性的工作成果。“深思篇”——以“行业升级，开拓创新”为题，展现了全市责任规划师在具体制度实践中，经不断探索、凝聚共识，初步形成的一套将规划落实与基层治理有机融合的“北京经验”。这一经验体现了规划行业发展理念的转变，即从目标导向的终极蓝图思维，转变为问题导向的动态实施思维；从自上而下的精英规划模式，转变为自下而上的参与式、协商式规划模式；从注重物质建设，转变为更加关注人的需求与体验。“对话篇”——以“深入基层，公众互动”为题，展示了北京责任规划师工作与公众参与之间的紧密联系。责任规划师作为连接政府、专业团队与社区居民的桥梁，在工作推进过程中，与公众的密切互动尤为关键。正是通过持续的对话与反馈，切实推动“共治共享”模式的构建，进而实现城市规划的精细化、人性化和可持续发展。本次展览在展示专业内容与工作成果的基础上，特别设置了多处供市民打卡拍照、互动参与的展陈点位，以及各区责任规划师的风采展示位。旨在以更加通俗易懂、贴近群众的方式，向广大市民展示北京市责任规划师制度的建设与发展，听取市民意见、建议。展讯详情展览展期：2025年3月14日—2025年6月展览地点：北京市规划展览馆三层（周一闭馆）展出时间：9:00—17:00（16:00停止入馆）展览预约：请通过“北京规划自然资源”微信公众号—底部菜单栏“办事大厅”—北京市规划展览馆进行预约；或通过“北京市规划展览馆”微信公众号—底部菜单栏“参观预约”进行预约本文章转载自北京规划自然资源公众号
导读2025年3月14日，北京市责任规划师五周年工作总结交流大会在北京市规划展览馆召开。此次会议的主题为“落实以人民为中心，服务首都规划高质量实施”，旨在全面总结回顾北京市责任规划师制度实践历程，谋划下一阶段责任规划师工作提质升级。自然资源部总规划师张兵，市政府副秘书长吴计亮，自然资源部相关司局、北京市市级相关部门、行业社团组织、规划设计领域专家及街乡镇工作人员、责任规划师代表，共约180人参与交流活动。为深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》要求，2019年5月，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市责任规划师制度实施办法（试行）》，北京成为全国首个在全市范围内推行责任规划师制度的城市。历经五年探索，北京市责任规划师工作积累了丰富的制度建设与基层实践经验，构建了较为完善的工作体系与保障机制。目前，北京市责任规划师制度已实现在16个行政区及北京经济技术开发区全面落地生根，并不断发展壮大。来自72家单位的302支团队、1100余名专业人员和行业专家扎根基层、用心服务，在助推规划高质量实施和促进基层治理模式创新等方面发挥了重要作用。北京市规划和自然资源委员会党组书记、主任 张维会上，张维同志致辞并作主题发言，指出责任规划师制度是践行习近平总书记“人民城市”理念的关键举措，是首都规划实施体系的重大创新成果。在下一阶段工作中，一是要响应群众需求，开门落实规划，当好基层“规划管家”和政府与群众的桥梁纽带；二是要加强分类施策，推进多师协同，分类培养各专业领域责任规划师，支撑服务更多城市治理场景，为责任规划师提供更好的发展愿景；三是要持续推进改革，加强赋权赋能，充分发挥市级专班的统筹作用，为责任规划师工作提供更大平台和数据支持，不断提升责任规划师工作效能。北京市政府副秘书长 吴计亮吴计亮同志代表北京市政府致辞，对自然资源部对北京规划建设工作的指导和支持表示衷心感谢，对北京市责任规划师五年来的工作成效表示充分肯定。他指出责任规划师制度不仅是城乡规划领域的创新突破，更是深入贯彻落实习近平总书记对北京重要指示批示精神的生动实践。五年来，从红墙下到长城旁，从居民议事厅到接诉即办，从背街小巷整治到美丽乡村建设，涌现出了一批鲜活生动的责任规划师实践案例。这些成绩的取得，是广大责任规划师以工匠精神精心营建、以开拓精神推动城市发展、以绣花精神参与社会治理的重要成果。希望广大规划师队伍深刻领会党中央关于首都规划建设的决策部署，准确把握新时期社会经济发展的总体趋势和大局方向，在落实首都规划上展现新作为，在推动城市高质量发展上彰显新担当，在服务基层社会治理上探索新路径，继续当好总规实施的守护者、人民城市的建设者、首都发展的奋斗者，为建设国际一流的和谐宜居之都做出更大贡献。自然资源部总规划师 张兵张兵同志在讲话中指出，责任规划师制度是北京在规划领域敢为人先、善作善成的生动实践。围绕深化“多规合一”的改革方向，规划工作要自我革新，一是要“走新路”，落实自然资源部党组明确的“四个融合”要求，走好融合发展的新路，做综合能力全面、专业知识复合的规划师；二是“守初心”，守好以人民为中心的初心，做促进城乡融合发展、服务百姓生活生产的规划师；三是“接地气”，用好自然资源管理和国土空间规划“一张图”，深入实际，做好规划实施传导，让规划活起来，做出能用、好用、管用的规划。在新时期，规划师们要勇于担当作为，当好规划自然资源管理部门的“参谋官”，当好政府、市场、社会三方的“协调员”，当好传播生态文明建设、深化规划改革的“讲解员”，为开创新时期规划工作新局面贡献智慧力量。北京市规划和自然资源委员会一级巡视员 陶志红陶志红同志系统总结汇报了责任规划师五周年工作成效，指出责任规划师制度的建立作为新版城市总体规划执行体系的重大创新，取得的工作成效成为规自领域改革的重要成果，在此过程中形成的多元融合的责任规划师队伍，为开创行业转型发展新路径发挥了关键作用。责任规划师下一步工作将重点在制度优化、能力提升、规划实施、实施保障等方面加强完善，不断提升责任规划师的工作效能，推动责任规划师制度在首都城市治理中发挥更大作用。北京城市规划学会理事长 施卫良施卫良同志宣读2024年度“优秀责任规划师”称号推荐名单，共计109支工作扎实、成果显著的责任规划师团队脱颖而出。北京市政府、自然资源部、北京市规划和自然资源委员会、中国城市规划学会等出席领导为获奖团队颁发感谢状。主旨报告环节，来自清华大学建筑学院的边兰春教授，以《责任、价值与成长——对责任规划师工作的认识与体会》为主题，分享交流长期扎根服务什刹海街道规划建设和基层社会治理的经验体会。来自中国中建设计研究院有限公司的薛峰总建筑师，以《设计创造未来-营造诗画乡村》为主题，介绍了责任规划师团队冲锋一线，助力门头沟区沿河口村灾后重建和乡村振兴的生动实践。在主题交流环节，来自丰台区、海淀区、东城区、密云区和昌平区的一线责任规划师代表，结合各自亲身参与的规划统筹、城市更新、生态保护、数据治理等方面优秀实践案例，分享了心得体会。下一步，北京市规划和自然资源委员会将继续秉持以人民为中心的发展理念，强化规划引领作用，持续深化推进责任规划师制度改革，健全制度体系，提升责任规划师队伍的专业能力与综合素质。积极开展探索实践和政策创新，鼓励责任规划师在首都城市治理工作中积极作为，共同为首都高质量发展做出更大贡献。本文章转载自北京规划自然资源公众号
4月29日，由中共北京市东城区委组织部组织的首次基层治理联合工作营活动在北京市规划展览馆召开。市规划自然资源委东城分局相关负责同志、各街道主管领导、街道责任规划师代表和基层治理联络员参加，我院作为总责师团队和街道责师受邀参会。2月21日东城区责任规划师新春工作会上，由东城区委常委、组织部部长黄丹同志、市规划院党委书记刘虹同志、市规划自然资源委东城分局党组书记、局长井忠杰同志等共同倡议，成立东城区基层治理联合工作营。该工作营由区委组织部基层治理联络员、规自分局工作联络员、属地街道和责任规划师团队四方力量构成，通过建立“党建引领、多方协同、责师支撑、共建共治”的工作机制，强化党建引领作用，探索智库支撑基层治理融合路径，进一步提升全区基层治理精细化水平和工作能级。工作营成立后，我院一方面以总责师身份参与了大量体系谋划和机制建设工作，另一方面具体开展了街道责师的工作。会议由区委组织部部务委员孟子涵主持。会上，播放了东城区责任规划师工作成效展示视频，展示了东城区作为全市首个全面实施责任规划师制度的城区，近年来形成的一系列优秀实践成果。发布了东城区基层治理联合工作营工作方案和各街道重点项目清单，宣读了东城区基层治理联络团工作机制。我院名城所张璇同志作为街道责师代表，围绕朝阳门南北小街整治提升项目作了案例分享。会议强调，要坚持党的领导，尊重人民主体地位，根据辖区实际和群众需求，党建引领，精准开展规划落实和基层治理工作。要找好基层治理联络员和责任规划师发挥作用的切口，落实重点项目清单，切实解决一批群众急难愁盼问题。成立基层治理联合工作营是东城区探索建立党建引领、规划赋能基层治理的新路径，也是我院作为总责师发挥智库作用全面支撑核心区基层治理现代化水平提升的重要举措。下一步，我院将持续发挥专业技术支撑与桥梁纽带作用，依托工作营机制协同深化规划实施工作，为东城区提升基层治理质效作出新贡献。
为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深化拓展党建和业务工作深度融合的实践路径，积极探索存量更新时期规划工作融入基层治理的新模式，我院石景山区责师团队携手市规自委石景山分局、金顶街街道共同开展“高质量党建促进‘模式’更新高质量发展”工作，通过构建党建引领下的多方协作平台、责师工作技术平台的“双平台”机制，将党的政治优势、组织优势转化为规划工作的实际效能，聚力汇智、融合创新，切实提升基层治理精细化水平，为区域高质量发展汇聚动能。4月27日下午，“高质量党建促进‘模式’更新高质量发展”工作会在石景山区规划展览馆召开。石景山区委常委、组织部部长王昕，石景山区政府党组成员、副区长曹世辉，我院党委书记刘虹、副院长白劲宇，金顶街街道党工委书记李宁，以及市规自委机关党委副处长曹泳超出席会议，石景山区委组织部、石景山分局、金顶街街道及辖区企业、我院党办及总体所相关负责同志参会。 高质量党建促进“模式”更新高质量发展工作会现场 我院总体所党支部与石景山规自分局党组、金顶街街道党工委共同签订《北京市石景山区党组织联建共建协议》总体所副所长鞠鹏艳代表石景山区总责师团队、金顶街街道责师团队，汇报了我院自2021年起担任石景山区总责师以来取得的工作成果，介绍了责师团队持续深耕陪伴金顶街街道与模式口规划更新工作的历程与成效，基于街道与模式口发展阶段与当前面临的困境，提出了下一步工作重点。石景山分局党组书记、局长龚钊介绍了“模式”更新工作方案。金顶街街道党工委书记李宁交流了联建共建计划。 我院总体所副所长鞠鹏艳汇报责师工作情况 石景山分局党组书记、局长龚钊介绍工作方案与会人员共同研讨交流“高质量党建促进“模式”更新高质量发展”工作思路和方法路径。一是坚持党建业务融合。联建三方要以党建为引领，加强与各自中心工作的统筹谋划，强化政治担当，把握科学方法，健全协同机制，以党建促进业务融合，以业务融合激发工作潜能。二是坚持规划引领。要充分发挥规划的战略谋划、实施引导功能，通过责师的深耕陪伴，加强对地区发展的深入剖析和展望指引，通过多方联动，推动地区高质量发展。三是坚持问题导向。在具体工作推进中，要坚守“以人民为中心”的初心，聚焦民生诉求，深入服务基层，积极推动谋划项目落地见效，让规划有用、有效、有温度，让群众通过规划获得真实的幸福感和安全感。 石景山区委常委、组织部部长王昕对“模式”更新组织工作提出希望和要求 我院党委书记刘虹明确责师团队在“模式”更新工作中的着力方向石景山区政府党组成员、副区长曹世辉提出工作要求 我院副院长白劲宇提出责师团队下一步工作思路下一步，我院责师团队将在院党委的统筹指导下，汇聚多部门、多专业技术力量，进一步发挥智库平台优势，与分局、街道、各部门一起积极探索基层治理、规划治理新模式，切实解决老百姓急难愁盼问题，以更高标准、更实举措推动规划工作发挥更多效能，为石景山区打造新时代首都城市复兴新地标，高水平建设好首都城市西大门贡献智慧和力量。
习近平总书记在党的二十大报告中强调“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。城市规划有着天然的治理属性，规划工作需将不同主体充分调动起来，以规划为平台，在共同决策中形成共同治理。责任规划师是规划的组织、协调和引导者，成为连接政府、公众、社区以及社区组织的桥梁。市人大在2019年颁布《城乡规划条例》之后，出台了责任规划师制度，就是为了深入推进总体规划实施落地。因此，北京责任规划师兼具了“规划统筹型”与“社区协动型”的双重角色定位，是推动规划实施与治理的一支重要力量。责任规划师制度立足于首都规划执行体系，是首都规划治理组织架构的关键方法，是面向“最后一公里”的重要创新。五年来，责任规划师制度在逐步完善，已构建起了完整有效的工作体系与可持续推行的保障机制。2024年是北京市责任规划师制度施行第五年，是深入开展阶段性总结的重要节点，北京市城市规划设计研究院（以下简称“北规院”）参与开展的五周年评估、五周年成果集、五周年展览和总结会等工作正有序推进。一、配合市责任规划师制度开展，做好支撑保障工作北规院自2019年《北京市责任规划师制度实施办法》出台后，即在北京市规划和自然资源委员会（以下简称“市规划自然资源委”）和北京城市规划学会的指导下，与区级责任规划师工作专班一起推进工作开展。北规院投入了大量人才和技术力量，参与到全市的责任规划师工作中。5年来，北规院（含北规弘都院）共计50个团队267人次，承担了全市14个区52个街乡镇的责任规划师工作。北规院在公众号“cityif”上开设“责师风采”专栏，发布60余篇文章，并出版《生根发芽》及《北京规划建设》责任规划师增刊，用于宣传全市的责任规划师工作成绩。北规院共担任8个区的区级责任规划师统筹工作，建立涵盖城乡规划、交通规划、市政规划、建筑设计、工程综合、数字技术等多专业、综合性的工作团队，为各区规划决策提供咨询服务。 二、智库支撑与基层治理并行，探索总规实施新路径2014年，北规院与朝阳门街道共同促进成立了“史家胡同风貌保护协会”，将其作为规划师深入基层的实践基地，这是北规院深入参与责任规划师制度建设的开端，也为日后北京市责任规划师制度的形成奠定了基础。从“史家胡同”走出的北规院责任规划师，一直以能够凝聚公共价值、保障公共服务、协调公共利益为最高工作要求，从总规出发，坚持规划引领，由规划生成项目，推动市、区重点功能区、重大基础设施项目落地，探索出自上而下做智库支撑和自下而上做基层治理相结合的工作方式，探索出一条切实落实总规要求的新路径。第一，北规院发挥智库和公益平台作用，支撑市级责任规划师专班工作，为全市责任规划师工作提供保障。北规院主动开展责任规划师制度体系和工作方法相关研究；开展跟踪调研，主动了解各区责任规划师工作开展情况，探索差异化引导路径；在智慧协同方面，北规院牵头研发“责师”小程序，为专班和责任规划师搭建信息查询、工作宣传、交流培训的数字交流平台；制定面向责任规划师的能力培育计划，5年来共计开展60余场培训交流活动，主题紧扣市级工作重点、责任规划师工作需求和规划实践热点；组织宣传报送，连续4年承办的年终总结大会，已成为全市责任规划师工作表彰和交流的重要活动。此外，北规院协助北京城市规划学会，连续两年为全市责任规划师申请注册规划师学时，协助350余人次申请成功。第二，北规院责任规划师队伍做好规划实施最后一公里的工作。在吃透北京总规、吃透分区规划的基础上，北规院的责任规划师们深入基层，将规划要求传导至街区控规，做好规划体检评估，为在治理方面寻医问方的基层政府出谋划策，在市区和街乡镇的规划编制、实施、保障、监督全流程中发挥了关键作用，涌现了一大批典型。如东城区东四街道责任规划师，从2017年起扎根街道，围绕核心区控规要求，开展专题研究和规划编制等重点工作，为核心区城市体检等市级专项工作提供技术支撑。丰台区区级责任规划师统筹工作团队，全程参与街区控规编审、城中村改造、灾后重建等各项区级重点规划工作，开展《展蜂姿·筑丰范》行动，讲好丰台倍增发展的故事。昌平区十三陵镇责任规划师，创新探索出“1+11”镇级责任规划师工作框架，召开高质量发展规划推进会，宣讲各层级规划，加强村地区管；连续两年在“明文化论坛”做报告，号召各界积极参与到世界文化遗产保护与镇村发展中。在“23·7”灾后重建中，北规院协助专班发布《助力灾后工作，重建韧性家园》的倡议书，搭建责任双师平台，院内多个团队主动承接受灾乡镇责任规划师工作，参与灾情调查，协助开展规划编制和安置房选址，为灾区提供公益性技术保障。在责任规划师工作实践中，北规院协同各方共同探索出一套北京责任规划师工作方法，即建立了有法治保障的顶层制度体系，构建起“市区统筹、街镇主导、多方协同”的工作机制，形成了“以空间治理带动社会治理”的创新模式。五年来，北规院的规划工作者们在责任规划师工作的实践中得到了锻炼，面对城市发展的新形势，勇往直前、从不退缩，也更加充分地理解了“人民城市”的理念，树立了较强的公益心。未来展望回顾北规院参与北京责任规划师制度建设的五年工作，在不断前进中锻炼了队伍，积累了经验，为责任规划师制度的推动贡献了北规院实践。正如市规划自然资源委党组书记、主任张维所说，北京市责任规划师是市规划自然资源委推动规划落地实施的“第三支”专业化队伍。北规院的责任规划师们始终坚持“责任”二字，在总规落实和首都基层治理一线积极作为，发挥核心作用，这既是对行业革新的回应，也是担起服务政府服务人民的使命。今后，北规院将继续加大对责任规划师工作的支持力度，发挥好智库作用，做好五周年总结系列工作，找准问题，守正创新，协助市规划自然资源委在首都规划体系中落实好责任规划师制度，在规划管理全流程中发挥最大作用，推动规划实施，助力将新时期首都高质量发展蓝图变为美好现实。
12月19日上午，2024北京接诉即办改革论坛“同心：城市公共服务与公众参与”平行论坛在国家会议中心召开。论坛上，我院院长石晓冬做了《责任规划师—助推首都城市治理现代化的创新力量》的主题发言，推广北京责任规划师制度经验，扩大了国际影响力。石晓冬指出，北京责任规划师制度是一项改革创新制度，核心要义在“责任”，体现在落实首都功能定位和推进人民城市建设上；关键角色在“规划师”，兼具“规划统筹”与“社区协动”的双重角色。北京市构建起全国首个全市推行的责任规划师制度，该制度已覆盖全市16个区和亦庄经开区，72家单位、302支团队、1100多名从业人员和专家积极参与其中。经过长期实践，北京责任规划师工作在保障规划实施、助力社会治理、增进人民福祉等方面取得显著成效。石晓冬总结了三方面成效：一是从“接诉即办”到“未诉先办”，责任规划师工作协助基层解决群众急难愁盼。二是“从群众中来、到群众中去”，责任规划师工作助推总规高质量实施。三是办好“关键小事”，做好城市治理“大文章”，责任规划师工作提升城市精细化治理水平。石晓冬通过一系列生动的案例，以小见大，向与会国内外嘉宾介绍了北京责任规划师为开创首都城市治理新局面贡献的智慧和力量，展现了首都规划人服务基层、服务人民的责任担当。
大家好！我们是来自北规院和北工大规划院的东四街道责任规划师团队。自2017年以来，我们团队长期扎根东四地区，发挥专业优势、服务基层治理。7年间，我们的队伍在这里生根发芽、日渐枝繁叶茂，可以说，东四见证着我们的成长，我们也持续陪伴着她的发展。今年2月，团队继续被授予“年度优秀责任规划师”称号，团队成员在东城区精神文明建设工作大会上发言，对去年的工作进行总结。2023年，围绕核心区控规要求，东四责师团队持续开展五个方面的工作。一是开展专题研究和规划编制，协助街道谋划重大投资项目、申报疏整促重点区域项目。二是推动公共空间精细化提升，开展了东四地铁站小微空间改造、参与朝阳门南北小街环境综合整治。三是配合市级重点任务，为核心区城市体检等市级专项工作提供技术支撑。四是服务基层治理，配合街道汛期防灾等治理工作，重点推动史家小学通学路优化提升。五是加强各类改造方案的审查，做好现状调研、意见反馈、总结宣传等常态化工作。作为与街道长期协同共进的规划团队，我们关心这里发生的每一件小事，也关注这儿的每一件大事和每一次机遇，希望在街区的保护发展中贡献我们的力量。一、做好一件小事，提升小微空间品质为提升街区公共空间品质，我们协助街道申请参与市发改委组织的百个小微空间征集活动，启动了东四地铁站东北口公共空间的更新改造。尽管这处空间占地仅800余平方米，却是东四不可多得的开敞空间。为兼顾各类诉求，我们通过座谈调研、大数据分析，精准研判人群需求，并组织现场小型展览、社会实验等活动，充分了解居民意愿。在方案中，我们预留展览空间、设置兼具文化特色与游戏功能的铺装，强化空间的复合利用、凸显街区文化特色。历经两年的筹备与实施，小广场在去年十一期间竣工亮相，现已成为人们休憩、活动的场所。东四地铁站东北角小广场亮相后实景照片二、完成一件大事，储备重大投资项目2023年上半年，我们配合东四街道开展了“东四街道街区保护更新”项目谋划工作。通过实地调研、专题研讨等方式，编制形成了4项待选重大项目建议，并有一项成功纳入区发改委重大投资项目储备库。项目拟通过简易楼腾退改造，建设养老设施及公共租赁住房，实现非首都功能疏解、减量发展、解决群众急难愁盼问题等多重目标。重大项目谋划研讨会照片三、把握新的机遇，推动街区保护更新2023年下半年，东四街道启动了东四综合性片区式更新工作。作为责师团队，我们配合编制项目层级的综合实施方案，重点协助推进朝阳门南北小街环境综合整治项目的实施、2024年疏整促重点区域项目的申报等。今年，我们将持续跟进有关工作，全力为街道做好支撑保障。讨论会照片回顾这一年，我们开展了大大小小90余项工作，工作时长近700小时。作为街道责师，我们站在独具历史风韵的东四，与可爱的居民相伴，心怀美好的未来。在保护历史文化、解决现实诉求、推动街区发展的每个环节，我们观察、倾听、参与、陪伴，在点点滴滴的工作中，与东四一同成长。感谢各级领导与各位同仁对东四街道责师团队的悉心关怀和帮助支持。大事小情、心系于斯，我们会继续保持初心，更好地为街道服务，为首都规划事业奉献青春。——以上根据东四责师代表在东城区精神文明建设工作大会上的发言整理
2017年,《北京城市总体规划（2016年—2035年）》提出“完善建筑设计管理机制，建立责任规划师和责任建筑师制度”。2019年，《北京市城乡规划条例》提出“本市要推行责任规划师制度，指导规划实施，推进公众参与”。同年5月，市规划自然资源委正式发布《北京市责任规划师制度实施办法（试行）》（以下简称《办法》），在全市推行责任规划师（以下简称责师）制度，为规划搭建联动基层的桥梁，配强基层规划关键技术力量。2019 年至2020年，我院协助市规划自然资源委编制《办法》并搭建责师工作专班,通过陪伴式跟踪服务，牵头建立了包含跟踪调研、制度深化设计、能力培育、智慧协同、实践孵化等内容的制度支撑体系，形成了热烈的全市责师工作局面和丰富的实施成效。本研究系统梳理了北京责师制度建设日臻完善的过程，深入剖析了当前阶段对责师工作支撑体系的思考、设计、建构与实施，生动总结了“实践-制度-实践”的工作闭环，为北京市实现高质量发展和治理能力现代化注入新动力。创新特色（一）由实践提炼制度，开创首都基层治理新局面前瞻布局、大胆实践，孵化制度成型。在04版总规编制期间即启动责任规划师制度研究，在06控规公示、菊儿社区活动用房改造、东四南历史文化街区保护更新等项目中深入试点实践，积累了丰富理论基础和一线经验，两次获得中国人居环境范例奖，一次获得迪拜国际人居环境范例奖，充分证明了制度效能，催化制度出台。全市推广，助力规划落地与基层治理。协助编制《办法》，确定了责师“自上而下”助推规划落地和“自下而上”开展公众参与的双重职能定位，并明确责师的准入条件、聘任方式、权利义务，使责师与基层政府达成深度协同，扮演衔接规划实施最后一公里的重要角色。截至2020年底，全市已有15个城区及经济技术开发区完成了责师聘任，共签约近百个团队，覆盖了318个街道、乡镇和片区，切实推进了首都基层治理体系创新，开创了规划行业新的发展空间。（二）基于对责师工作的深入了解，搭建支撑体系，推动制度持续完善持续完善制度设计。针对痛点问题制定并发布“工作指南”“考核制度”等文件，建立智库制度和资源平台，为制度的良性运转和责师履职提供依据和保障。建立年度跟踪调查机制。及时发现一线实践中暴露的制度短板和关键问题，为制度完善、能力建设、资源配备提供依据。调研结果形成年度、月度城工委专报上报市领导，发挥了及时争取上级支持、准确把握工作方向作用。建立月度能力培育机制。两年开展35场超过110课时的培训、交流、参访活动，内容涵盖前沿规划理念、跨学科知识、公众参与和社会协商方法、一线实践案例等方面，有针对性、时效性地为责师持续赋能。搭建智慧协同平台。推出网站和微信小程序，为责师提供便捷获取信息、资料和工具的专门渠道，形成责师与政府、公众沟通的桥梁，积累活跃用户近1300人。实施效果引导各区结合自身特色制定区级责任规划师制度。形成了西城区“总责师”、海淀区个人全职责师、朝阳区国际化团队、丰台区社区志愿者等特色制度设计，建立起“核桃仁”“西师”“葵花籽”“小海师”“小蜜丰”“妫画师”等充满活力和创造力的责师队伍，指导各区政府每年为每个责师团队提供10万至30万元不等的资金保障，初步探索形成专业规划师可持续服务基层的职业化路径。搭建项目实施平台助推城市更新项目落地。对接政府财政、公益基金等资源渠道，并推动责师深度参与老旧小区工作，为责任规划师孵化落地实践创造机遇，开展了“微空间·向阳而生”“小空间·大生活”“美丽院落”等活动，催化落地了朝阳门街道朝内南小街205号院落提升、双井街道“井点”微空间、紫竹院街道小学校门前空间、太阳宫街道“芍药花开”老旧小区楼前改造、马连洼街道“社区玄关”、海淀区“京张绿廊”等一系列体现老城厕所革命、大数据城市治理、儿童友好、社区自治、城市防疫、空间缝合等创新理念的实践项目，为规划实施找到抓手，为群众创造实实在在的获得感、安全感、幸福感。工作成效与经验获市委市政府、国家自然资源部肯定与社会认可。责师创新探索的工作方法形成多篇首规委、城工委专报，获市委市政府领导批示和指示，有效推动相关工作模式在全市推广。自然资源部组织全国19个省市来京调研责师制度，并在官方报刊及公众号进行宣传，为责师制度的全国推行提供了良好经验。形成年度案例集，撰写50余篇、发布100余篇责师工作微信公众号，出版《生根发芽——北京东四南历史文化街区实践探索》专著，为责师制度扩大社会影响力，争得了更广泛的社会资源和社会认可。