首都功能核心区包括东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里，是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。

为深化落实北京城市总体规划，2017年底，市政府组织启动核心区控规编制工作，北京市城市规划设计研究院作为编制工作技术平台，统筹21家规划设计单位参与规划编制，协助开设市级规划公示展厅和32个居民家门口的规划方案公示“微展厅”，并支撑规划上报工作。2020年8月，核心区控规获得党中央、国务院批复，是核心区规划、建设、管理的基本依据。

控规编制紧扣核心区意义大、历史厚、实施重的特点，重在深刻认识“都”与“城”的关系，把服务保障中央政务和治理“大城市病”结合起来；妥善处理保护与利用的关系，让老城整体保护与有机更新相互促进；积极探索减量与提质的关系，将人口、建设规模双控与首都功能保障、老城整体保护、宜居城市建设相结合，充分体现“两个突出六个注重”——突出政治中心、突出人民群众，注重中央政务功能保障、注重疏解减量提质、注重老城整体保护、注重街区保护更新、注重民生改善、注重城市安全。

首都功能核心区空间结构规划图

控规形成“1+1+32”的成果体系，即1个控规文本、1本街区保护更新导则、32个街道控规图则及说明指引。控规文本（法定文件），明确规划编制和管理的主要要求、重点策略和实施重点。街区保护更新导则（技术文件），明确规划实施中的技术标准。街道控规图则及说明指引，针对32个街道（183个街区），保障总体性及系统性管控要求在各街区落实，发挥街道在街区保护更新中的主体作用。

核心区控规成果体系

核心区控规由首都规划建设委员会组织实施，建立以控规文本中的规划实施要点、中央单位实施核心区控规重点任务、市区两级三年行动计划滚动编制为核心的央地协同实施任务体系。核心区单独开展城市体检评估，围绕“六个注重”具体开展工作。体检评估结果作为规划维护和近期行动计划编制的重要依据，实现对规划实施工作的及时反馈和完善，做到实时监测、检验成效、暴露问题、支撑决策。

核心区控规央地协同实施体系